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Senado dos EUA aprova lei orçamentária 'grande e bela' de Trump

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O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, obteve uma vitória importante nesta terça-feira, 1º, com a aprovação apertada no Senado de seu colossal projeto de lei orçamentária, que inclui isenções fiscais, cortes na saúde e financiamento para sua política anti-imigração.

Republicanos esperam que o projeto se torne a peça central do segundo mandato de Trump, reorientando drasticamente o papel do governo federal e anulando muitas das realizações do governo Joe Biden.

A lei "grande e bela", como Trump a apelidou, retornará agora à Câmara, onde enfrenta resistência de democratas e de muitos republicanos que se opõem a cortes drásticos na saúde, nos subsídios para energia renovável e nos programas de auxílio alimentar para os pobres. Trump estabeleceu o dia 4 de julho como prazo simbólico para sancioná-la.

A lei foi o estopim para a crise entre o presidente e seu até então fiel assessor Elon Musk.

O projeto foi aprovado por 51 votos a 50. Três republicanos, os senadores Susan Collins do Maine, Thom Tillis da Carolina do Norte e Rand Paul de Kentucky juntaram-se a todos os Democratas votando contra, forçando o vice-presidente JD Vance a emitir o voto de minerva.

A aprovação ocorreu após uma batalha de debates, votações e negociações que durou mais de 24 horas, com os líderes partidários trabalhando de segunda-feira até a manhã desta terça reunindo-se com os Republicanos reticentes - particularmente a Senadora Lisa Murkowski do Alasca.

No final, ela apoiou a legislação depois que os líderes do Partido Republicano a rechearam com vantagens para o seu Estado, incluindo uma provisão destinada a proteger o Alasca de alguns dos impactos mais duros do projeto.

O projeto estenderia cerca de US$ 3.8 trilhões em cortes de impostos promulgados durante o primeiro mandato de Trump em 2017, forneceria dezenas de bilhões de dólares em novos fundos para segurança de fronteiras e militares, e incluiria versões das promessas de campanha do presidente de não taxar gorjetas e horas extras.

Os Republicanos aclamaram o triunfo legislativo. Mas o produto que estão avançando causou uma considerável angústia em suas bases, em ambas as casas, e ainda enfrenta resistência na Câmara, que deve dar a aprovação final antes que possa ir para que Trump assine.

Nos dias que antecederam a votação no Senado, vários Republicanos criticaram publicamente o plano antes de votarem para aprová-lo. O processo de passá-lo pela Câmara foi notavelmente bagunçado, com os Republicanos quebrando antigas regras de orçamento, fechando acordos paralelos e negociando com os céticos até o último momento.

A votação no Senado representou um risco político para os Republicanos, que abraçaram o projeto apesar de consideráveis reservas em seus filiados sobre uma medida que aumentaria o déficit e cortaria programas federais vitais incluindo o Medicaid - e que pesquisas mostram ser profundamente impopular com os eleitores.

No final, impulsionados pelo medo de contrariar Trump e permitir que um aumento de imposto acontecesse no final do ano, eles se reuniram em torno da medida - por pouco.

As mudanças que os senadores fizeram em uma versão do projeto aprovada pela Câmara em maio aumentaram o custo do pacote enquanto também preparavam cortes mais profundos que levariam mais americanos a perder a cobertura de seguro saúde. Isso alienou os dois polos do partido - os falcões fiscais preocupados com os déficits crescentes e os Republicanos tradicionais cautelosos em desmantelar a rede de proteção social - complicando seu caminho no Senado e ameaçando suas perspectivas na Câmara.

Isso adicionaria pelo menos US$ 3.3 trilhões à já inchada dívida nacional ao longo de uma década, disse o Escritório Orçamentário do Congresso no domingo - um custo que supera em muito o preço de US$ 2.4 trilhões da versão aprovada na Câmara.

Para compensar o custo, a legislação cortaria cerca de US$ 1 trilhão do Medicaid, o programa federal de seguro de saúde para indivíduos de baixa renda e pessoas com deficiência, e outros programas de saúde. Também cortaria o SNAP, o programa de assistência nutricional suplementar contra a fome, anteriormente conhecido como vale-alimentação. Quase 12 milhões de pessoas perderão a cobertura de saúde se o projeto se tornar lei, segundo o Escritório de Orçamento do Congresso, uma entidade apartidária.

Os republicanos declararam que sua legislação ajudaria os eleitores da classe trabalhadora que levaram Trump à Casa Branca e o partido Republicano ao controle unificado do Congresso nas eleições de novembro.

O projeto aumenta o crédito fiscal por filho e adiciona um bônus à dedução padrão para idosos, uma medida inspirada na promessa de campanha de Trump de parar de taxar os benefícios da Previdência Social. Também criaria contas de poupança para recém-nascidos com um aporte inicial de US$1.000 de dinheiro dos contribuintes e permitiria que compradores de carros fabricados nos EUA deduzissem até US$10.000 em juros de empréstimo de carro.

Mas, além desses floreios populistas, a medida é marcadamente regressiva. Os 10% das famílias com as menores rendas ficariam pior, em média, US$1.600 por causa dos cortes de benefícios, segundo a análise da versão da Câmara do projeto pelo Escritório de Orçamento do Congresso. Os 10% das famílias com as maiores rendas ficariam melhor, em média, $12.000.

A legislação tornaria permanentes um trio de deduções fiscais corporativas que facilitariam para as empresas investir em pesquisa e comprar equipamentos novos.

Combinado com o impacto das tarifas de Trump - que a Casa Branca argumentou que ajudaria a pagar pelos cortes de impostos do projeto e novos gastos - os 80% inferiores das famílias veriam suas rendas líquidas diminuírem, segundo o Yale Budget Lab.

"A maneira correta de entender este projeto é como a maior transferência de riqueza dos americanos mais pobres para os mais ricos na história moderna", disse Natasha Sarin, presidente do Laboratório de Orçamento.

Os quase US$170 bilhões no projeto para financiar a repressão de Trump à fronteira e imigração seriam uma das maiores somas já gastas em segurança nacional, e aproximadamente US$160 bilhões iriam para o Departamento de Defesa, parcialmente para o sistema proposto de defesa de mísseis continentais "Domo de Ouro" de Trump.

O pacote foi um dos principais motivos para a briga pública entre o bilionário Elon Musk e o presidente no fim de maio. Segundo Musk, o projeto de Trump aumentará os gastos públicos e poderá levar os EUA à falência. Ontem, o homem mais rico do mundo afirmou que vai apoiar nas eleições primárias adversários dos parlamentares que votarem a favor do projeto de lei orçamentária.

O bilionário ainda defendeu a criação de um novo partido, o "Partido da América" - declarações que fizeram Trump subir o tom e ameaçar cortar subsídios aos negócios geridos pelo ex-aliado. (COM AGÊNCIAS INTERNACIONAIS)

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Política

Política

A vice-governadora do Distrito Federal, Celina Leão (PP), afirmou na segunda-feira, 10, que o Complexo Penitenciário da Papuda não tem condições de receber o ex-presidente da República Jair Bolsonaro (PL), condenado a 27 anos e três meses de prisão por tentativa de golpe de Estado. Segundo ela, o estado de saúde dele exige cuidados específicos.

"Ele precisa de uma dieta especial, tem idade avançada, trata-se de um ex-presidente. Se for bem cuidado, vai ter uma vida prolongada", declarou Celina em entrevista ao SBT News.

Segundo a vice-governadora, a estrutura da penitenciária não é apropriada para abrigar o ex-presidente. "Não temos condições de preparar uma comida especial de que ele necessita por causa das cirurgias. E, mesmo nas áreas mais isoladas, as condições não são adequadas para um ex-presidente", disse.

Celina Leão é aliada política da família Bolsonaro e amiga da ex-primeira-dama, Michelle Bolsonaro. Em maio, ela participou de ato pró-anistia em Brasília ao lado do casal. Em agosto, a vice-governadora esteve na casa em que o ex-presidente está preso para visitar Michelle.

Bolsonaro está em prisão domiciliar preventiva desde agosto deste ano por outro processo, que investiga a tentativa de obstrução do julgamento da trama golpista.

Na última sexta-feira, 7, a Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal (STF) rejeitou por unanimidade um recurso da defesa contra a condenação. O julgamento no plenário virtual vai até esta sexta-feira, 14. É só após o trânsito em julgado do processo que Bolsonaro pode começar a cumprir a pena.

Como mostrou o Estadão, local onde a pena será cumprida será definido pelo ministro do STF Alexandre de Moraes, que é relator do processo, após o fim do julgamento. O mais provável é que Bolsonaro seja mandado para uma cela na Superintendência da Polícia Federal em Brasília. O espaço, inclusive, foi reformado para recebê-lo.

Na última semana, a Secretaria de Administração Penitenciária de Brasília enviou um pedido ao STF para que o ex-presidente fosse submetido a avaliação médica para verificar se tem condições de cumprir pena no presídio da Papuda.

Alexandre de Moraes pediu a exclusão da petição dos autos do processo, indicando "ausência de pertinência" da solicitação com a ação penal 2668, referente à tentativa de golpe de Estado após as eleições de 2022.

Política

O ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) Flávio Dino determinou nesta terça-feira, 11, que a Advocacia-Geral da União (AGU) instaure processos de responsabilização civil e administrativa dos agentes envolvidos na destinação indevida de emendas parlamentares.

Dino tomou a decisão embasado em um relatório da Controladoria-Geral da União (CGU) que vistoriou os repasses de emendas parlamentares, de todas as modalidades, em benefício de ONGs e demais entidades do terceiro setor.

O magistrado afirmou que o objetivo da ordem é devolver aos cofres públicos o que foi "indevidamente aplicado em obras e serviços defeituosos, desvios em proveitos pessoais, gastos em entidades inidôneas e superfaturamento".

A CGU identificou "impropriedades em relação à descrição dos objetos, das metas, das atividades ou dos cronogramas nos planos de trabalho" para execução de obras e projetos com recursos de emendas.

"Verificaram-se casos de eventual inobservância aos princípios da impessoalidade e da moralidade na aplicação dos recursos por parte das OSC (Organizações da Sociedade Civil). Esses achados de auditoria tratam principalmente sobre contratações de empresas ou pessoas com vínculos diretos com as OSC, seus dirigentes ou funcionários", apontou a CGU.

Na avaliação de Dino, os achados da Controladoria evidenciam "um cenário crítico de fragilidade na execução de emendas parlamentares por organizações da sociedade civil, marcado por falhas estruturais, ausência de governança, irregularidades contratuais e controle deficiente".

O ministro afirmou na decisão que as estimativas de danos aos cofres públicos ultrapassam R$ 15 milhões.

Ainda de acordo com o ministro, houve avanços desde que a CGU produziu os relatórios, mas persistem as fragilidades na transparência das emendas coletivas ao Orçamento de 2025. "É inaceitável que, paralelamente aos esforços institucionais para erradicar práticas associadas ao 'orçamento secreto', persistam manobras individuais com vistas a burlar as determinações deste STF amparadas na Constituição."

Dino determinou ainda que o relatório da CGU fosse enviado à Polícia Federal (PF) para que sejam tomadas providências nos inquéritos já em curso e em novos que venham a ser instaurados. O ministro também estabeleceu prazo de 30 dias para que o governo federal e o Congresso Nacional se manifestem sobre a auditoria realizada.

O rol de medidas também estabelece o prazo de 60 dias para que o ministro da Casa Civil, Rui Costa, corrija um dos achados da auditoria da CGU que apontou falta de padronização das portarias de liberação de recursos nos ministérios do governo federal. Segundo a Controladoria, "enquanto alguns órgãos listam projetos de investimento mais detalhados, outros mantêm classificações genéricas em nível de ação orçamentária".

A CGU também foi provocada a instaurar, no prazo de 15 dias, processos administrativos de responsabilização (PAR) para cessar os casos de mau uso dos recursos públicos identificados na auditoria.

Política

O presidente da Câmara dos Deputados, Hugo Motta (Republicanos-PB), afirmou que não vai permitir perda de prerrogativas da Polícia Federal e risco à soberania nacional por parte do projeto de lei de combate às facções criminosas, relatado pelo deputado federal Guilherme Derrite (PP-SP).

Motta também disse que deve se encontrar com o ministro da Justiça e Segurança Pública, Ricardo Lewandowski, ainda nesta terça-feira, 11, para discutir o texto, cujo original foi proposto pelo governo federal. "O que a Câmara quer neste momento é entregar uma proposta à sociedade que de fato dê condições às nossas forças policiais, sejam elas estaduais ou federais, e ao nosso Poder Judiciário, de atuar mais firmemente no combate às facções criminosas e ao crime organizado", disse Motta pouco antes da reunião com o colégio de líderes da Câmara nesta manhã.

"É nesse sentido que o relator tem trabalhado. Eu devo encontrar ainda hoje também com o ministro da Justiça, Ricardo Lewandowski, para tratar das sugestões do governo. Nós queremos fazer uma construção em que todos os atores possam participar." Segundo o parlamentar, Lewandowski deve encaminhar novas sugestões à Câmara. Motta também reiterou que intermediou um diálogo entre o relator e o diretor-geral da Polícia Federal, Andrei Rodrigues, na segunda-feira, 10.

"A Câmara não permitirá, em nenhum momento, que a Polícia Federal perca as suas prerrogativas. Essa é uma condição inegociável para nós", disse o presidente da Casa. O deputado também disse que a posição é similar em relação à soberania nacional. "Nós também não permitiremos que nenhuma proposta coloque em risco a soberania nacional", disse.

Segundo ele, o endurecimento do combate ao crime organizado deve ocorrer "sem permitir que haja qualquer questionamento acerca da soberania". Na ocasião, Motta também disse reconhecer o trabalho de Derrite por, segundo ele, debater o projeto "de maneira técnica, não politizando esse assunto".