Premiê sírio concorda em entregar o poder e rebeldes consolidam controle sobre Damasco

Internacional
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O ex-primeiro-ministro sírio Mohammed Ghazi al-Jalali concordou nesta segunda-feira, 9, em entregar o poder ao "governo da salvação" liderado pelo grupo rebelde Hayat Tahrir al-Sham que derrubou o regime de Bashar Assad, informou a agência Reuters citando a TV Al Arabiya. Os rebeldes, por sua vez, fizeram um gesto em favor de um governo de transição.

O premiê se reuniu nesta segunda com o líder dos rebeldes, Abu Mohamed al-Golani - que agora usa seu verdadeiro nome Ahmad al-Shareh - para tratar de um possível governo "que garanta o fornecimento dos serviços à população síria", disse o grupo rebelde em comunicado. Também estava presente na reunião Mohammed al-Bashir, que anteriormente serviu como chefe de uma administração comandada por rebeldes no noroeste da Síria, e é cotado como possível líder de um futuro governo.

Embora os rebeldes tenham alguma experiência governando o menor pedaço de território que eles anteriormente detinham, "independentemente disso, não podemos dispensar o Estado anterior", disse al-Golani ao premiê de Assad, de acordo com um frame da reunião postado no canal de Telegram da liderança rebelde.

No vídeo, al-Golani é ouvido dizendo sobre o próximo primeiro-ministro que, embora "Idlib seja uma região pequena e carente de recursos, as autoridades de lá têm um alto nível de experiência em começar do zero". Jalali disse que está pronto para cooperar com qualquer liderança escolhida pelo povo e para o processo de transferência.

O governo de salvação, que tem ministérios, departamentos, autoridades judiciais e de segurança, foi instalado em 2017 para atender à população de Idlib, que não contava com serviços governamentais no bastião rebelde. As autoridades da área começaram a fornecer serviços como água, comunicações e eletricidade para a segunda cidade da Síria, Aleppo, depois que ela foi tomada durante a rápida ofensiva.

Novo governo em Damasco

Um dia depois de tomar Damasco, a coalizão rebelde que se viu repentinamente no comando da capital síria e de suas instituições governamentais, se apressou nesta segunda para estabelecer a ordem, tentando preencher o vácuo deixado pela queda do regime do ditador Bashar Assad.

A liderança militar dos rebeldes anunciou em uma declaração no Telegram que suas forças estavam "prestes a terminar de controlar a capital e preservar a propriedade pública", e que estava formando um governo de transição. A declaração não nomeou o líder do governo de transição, mas as notícias locais disseram que seria Mohammed al-Bashir.

Os novos líderes de fato da Síria pareciam estar se esforçando para estabelecer segurança, estabilidade e continuidade. Embora tenha havido relatos no fim de semana de saques em instituições governamentais, escritórios e casas particulares, tanto antes quanto depois que os rebeldes entraram em Damasco, na segunda-feira, os combatentes rebeldes montaram guarda do lado de fora das instituições governamentais e direcionaram o tráfego por toda a capital. As novas autoridades também circularam imagens nas mídias sociais de agentes de segurança patrulhando as ruas da cidade.

Ao mesmo tempo, a agência de notícias estatal síria - que antes servia como porta-voz de Assad - havia mudado de nome com a bandeira verde, branca e preta dos rebeldes. Na segunda-feira, ela publicou uma série de decretos aparentemente destinados a estabelecer a ordem: funcionários estatais de petróleo, saúde e transporte estavam sendo chamados de volta ao trabalho, e haveria uma anistia geral para os milhares de militares de Assad que tinham sido forçados a servir.

O objetivo das novas autoridades parecia ser evitar o tipo de caos que tomou conta de outras nações árabes quando rebeliões derrubaram ditadores de longa data. Na Líbia, durante a revolta da Primavera Árabe de 2011, e no Iraque, durante a invasão americana de 2003, por exemplo, os saques foram generalizados e a ordem foi quebrada, levando grupos armados a disputar o poder e levando a anos de disfunção e violência.

Desafios

Jerome Drevon, especialista do International Crisis Group que estudou e conversou extensivamente com Hayat Tahrir al-Sham, disse que os combatentes lhe disseram desde a tomada de Damasco que se concentrariam primeiro em estabelecer a segurança e fornecer serviços básicos.

Isso será mais fácil dizer do que fazer, especialmente porque os rebeldes em toda a Síria não pertencem todos ao mesmo grupo. Hayat Tahrir al-Sham lidera o grupo em Damasco, que agora controla a maior parte do país. Outro grupo domina no sul. Forças lideradas pelos curdos e apoiadas pelos EUA dominam o nordeste.

Até agora, no entanto, outros rebeldes parecem estar acatando as diretrizes da coalizão principal para preservar as instituições estatais e evitar saques e atos de vingança.

"Você precisa apresentar o máximo de continuidade possível para evitar o que aconteceu em outros lugares", disse Drevon. "A segurança é uma questão muito, muito importante, porque, à medida que as pessoas começam a lutar, as armas começam a se espalhar, tudo desaba a partir daí."

Havia sinais de que os burocratas de Assad estavam aceitando seus novos líderes. Um dia após o Ministério das Relações Exteriores da Síria dizer em uma declaração que as embaixadas no exterior continuariam a fornecer serviços aos cidadãos sírios, a Embaixada Síria na Rússia levantou a bandeira verde dos rebeldes sobre sua representação no centro de Moscou na manhã desta segunda, de acordo com imagens de notícias.

Mas além de restaurar a ordem, a nova liderança deve enfrentar questões assustadoras sobre o futuro sistema político da Síria. Nesta segunda, ativistas da oposição síria que estavam no exílio há anos também estavam começando a retornar ao país, esperando moldar a transição em andamento.

Mouaz Moustafa, diretor executivo da Força-Tarefa de Emergência Síria, sediada nos Estados Unidos, disse que estava em contato regular com altos oficiais rebeldes desde antes do início da ofensiva. Ele acrescentou que os havia instado a continuar protegendo as minorias sírias e a restaurar rapidamente os serviços públicos que eram escassos sob o governo anterior, como eletricidade e água.

Ele estava a caminho de Damasco, onde disse que planejava se reunir com a nova liderança e outros membros da oposição que estavam retornando para traçar um rumo a seguir. "Todos são bem-vindos na conversa sobre o futuro da Síria", ele disse, acrescentando sobre os rebeldes, "Eles são muito abertos. Todos estão dispostos a ouvir, e tem sido realmente revigorante ver isso."

Cheio de otimismo, ele acrescentou: "A Síria está mais perto de ser uma democracia do que qualquer outra nação árabe".

Reconhecimento internacional

Ainda assim, não ficou imediatamente claro se muitos governos estrangeiros reconheceriam em breve o governo de transição, um passo que aumentaria a legitimidade dos rebeldes e que ajudaria a desbloquear mais ajuda humanitária internacional. Muitos países, incluindo os Estados Unidos, designam Hayat Tahrir al-Sham como uma organização terrorista e não tiveram contatos formais com o grupo.

Um ministro britânico disse à BBC que o Reino Unido estava considerando riscar o grupo de sua lista de grupos terroristas proibidos, o primeiro passo em direção a um relacionamento direto. Drevon disse que a França também fez propostas aos rebeldes. O New York Times relatou no domingo que o governo Biden também está avaliando o quanto se envolver com Damasco.

Essas movimentações provavelmente expandiriam a influência da Turquia, que há muito tempo mantém laços com Hayat Tahrir al-Sham e apoia abertamente outras facções rebeldes sírias. Agora, ela está emergindo como uma intermediária crucial para os rebeldes e as potências externas.

O ministro das Relações Exteriores da Turquia, Hakan Fidan, disse em um discurso televisionado a diplomatas em Ancara que a Turquia estava em contato com todas as partes.

"A nova administração deve ser estabelecida de forma ordenada", disse ele em comentários no domingo, delineando princípios que ele disse que a Turquia quer que sejam respeitados na Síria. "O princípio da inclusão nunca deve ser comprometido. Nunca deve haver um desejo de vingança. É hora de unir e reconstruir o país."

Fidan também pediu aos novos líderes da Síria que protejam quaisquer estoques de armas químicas que tenham sobrado do regime de Assad, preservem as instituições estatais e garantam tratamento igualitário às minorias sírias, incluindo cristãos, não árabes e curdos.

Os países ocidentais provavelmente exigirão condições semelhantes em troca da retirada da designação de terrorismo do Hayat Tahrir al-Sham e da concessão ao grupo da legitimidade internacional que ele tanto almeja, disse Drevon.

Entre os governos árabes, a maioria dos quais vê os grupos islâmicos com extrema cautela e há muito tempo se resignou a trabalhar com Assad, o clima parecia ainda mais cauteloso.

"Vimos países na região caírem em um abismo profundo após momentos temporários de júbilo", disse Tamim Khallaf, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Egito, na segunda-feira. "O Egito continuará a trabalhar com parceiros regionais e internacionais para ajudar a Síria durante esta fase delicada de sua história." (COM AGÊNCIAS INTERNACIONAIS)

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O relator do projeto de lei antifacção, Guilherme Derrite (PP-SP), retirou do novo parecer alterações propostas na lei antiterrorismo e trechos que poderiam alterar competências da Polícia Federal em respostas a críticas do governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva. O recuo ocorreu após críticas do governo.

Esse texto foi protocolado na noite desta terça-feira, 11. O presidente Hugo Motta (Republicanos-PB), sinalizou ao longo do dia que atenderia aos argumentos governistas nesses dois pontos.

"Após amplo debate democrático e criteriosa análise técnica, contudo, optei por retirar as disposições relativas às organizações criminosas, paramilitares e milícias privadas do referido diploma, para instituir um diploma autônomo de enfrentamento ao crime organizado armado", justificou Derrite sobre o recuo em relação a sua proposta anterior, que equiparava organizações criminosas ao terrorismo.

No novo relatório apresentado nesta terça-feira, 11, Derrite retirou do texto qualquer disposição expressa sobre a competência da Polícia Federal.

"A adoção de um diploma autônomo torna desnecessária qualquer disposição expressa sobre a competência do Ministério Público, da Polícia Federal ou das polícias judiciárias estaduais, uma vez que, não se tratando de crime disposto na Lei Antiterrorismo, prevalecem integralmente as regras constitucionais e legais já vigentes", afirmou Derrite.

A nova versão do deputado deixa de mexer na lei antiterrorismo para propor a criação de uma nova legislação: o "Marco Legal do Combate ao Crime Organizado".

Governistas apontam que a proposta original de mexer na lei do terrorismo poderia causar danos econômicos e vulnerabilizaria a soberania brasileira, legitimando possíveis intervenções dos Estados Unidos, por exemplo, sob alegação de que estaria combatendo células terroristas brasileiras.

A oposição mantém a posição de que é preciso equiparar organizações criminosas ao crime de terrorismo.

"Se a decisão do relator for retirar a questão do terrorismo do texto dele nós do PL temos interesse no projeto antiterrorismo", afirmou Sóstenes Cavalcante (RJ), líder do PL na Câmara, ainda antes de o texto ser protocolado. "Crime de terrorismo exige cooperação de inteligência internacional, que está faltando ao Brasil para combater o crime organizado."

Nesta segunda-feira, 10, a Polícia Federal divulgou nota manifestando preocupação com o texto sugerido por Derrite, que, segundo a organização, retirava atribuições do órgão de investigação criminal.

"A proposta original, encaminhada pelo Governo do Brasil, tem como objetivo endurecer o combate ao crime e fortalecer as instituições responsáveis pelo enfrentamento às organizações criminosas. Entretanto, o texto em discussão no Parlamento ameaça esse propósito ao introduzir modificações estruturais que comprometem o interesse público", disse a PF.

A proposta do deputado, aponta a PF, obrigaria a instituição só poderia entrar em investigações a pedido de governos estaduais, "o que constitui um risco real de enfraquecimento no combate ao crime organizado".

O líder do PT na Câmara dos Deputados, Lindbergh Farias (PT-RJ), afirmou nesta terça-feira, 11, que foi "importante o recuo" do deputado Guilherme Derrite (PP-SP), de não propor a tipificação das facções criminosas dentro da lei antiterrorismo. O deputado classificou como uma "vitória da racionalidade" a proposta de uma lei autônoma para o marco legal do combate ao crime e alfinetou: "Bastava ir no projeto original, que era justamente aquilo, um novo tipo penal. Era isso que a gente defendia, era mais fácil ter discutido o texto-base".

Logo após o anúncio por Derrite de que serão propostas as tipificações do marco legal do crime organizado fora da lei antiterrorismo, governistas convocaram uma coletiva para reivindicar a autoria da proposta. O texto é relatado pelo secretário de Segurança de São Paulo, mas foi encaminhado ao Congresso pelo governo.

O líder do PT considera que Derrite anunciou um "recuo parcial", mas que a base quer um "recuo total", especialmente nos pontos que tratavam da atribuição da Polícia Federal, e assim aguarda a publicação do relatório do secretário de segurança de São Paulo. "Em relação à PF, não aceitamos negociar um milímetro de texto para retirar competências", indicou.

De acordo com Lindbergh, a bancada ainda tentará "aperfeiçoar" pontos relacionados ao perdimento dos bens. Com relação a um acordo para a votação do texto, Lindbergh disse que o líder do governo, José Guimarães, "busca o acordo perfeito", mas sinalizou que ele "está com o pé atrás", diante das movimentações que ocorreram ante o PL anti facção no final da semana passada.

O ministro da Fazenda, Fernando Haddad, disse nesta terça-feira, 11, que as mudanças propostas pelo deputado Guilherme Derrite (PP-SP) no projeto de lei antifacção abrem caminho para permitir a consolidação do crime organizado no País, ao enfraquecer o trabalho de órgãos como a Receita Federal.

"Estão abrindo um caminho para a consolidação do crime organizado no País, com enfraquecimento da Receita Federal e da Polícia Federal", disse Haddad a jornalistas, na sede da Fazenda. "Isso é um contrassenso que está fazendo. Agora que nós começamos a combater o andar de cima do crime organizado, você vai fazer uma lei protegendo o andar de cima do crime organizado?", questionou.

Segundo o ministro, a aprovação do relatório colocaria em xeque operações como a Cadeia de Carbono, deflagrada pela Receita contra a máfia de combustíveis no Rio. Ele afirmou que o Fisco está "incomodado" com o texto, por causa da perda de prerrogativas.

"Você está esvaziando os órgãos federais que combatem o crime organizado no País, na minha opinião, para fortalecer quem? O próprio crime organizado", disse Haddad.

Ele afirmou que o relatório pode repercutir na operação, mesmo que já iniciada, porque exige o trânsito em julgado para crimes que a Receita Federal normalmente já autua e aplica pena de perdimento, como no caso de contrabando. Isso, segundo o ministro, coloca em risco mecanismos eficazes usados para combater o crime organizado.

Haddad disse, ainda, que Derrite, que está licenciado do cargo de secretário de Segurança Pública do governo de São Paulo, comandado por Tarcísio de Freitas (Republicanos), não conversou com os ministérios da Fazenda ou da Justiça antes de apresentar seu relatório. Ele afirmou que vai fazer as preocupações chegarem aos deputados.